دپارتمان تدارکات فدرال روز جمعه گفت که هزینه ساخت کشتیهای تدارکاتی که اغلب با تأخیر مواجه میشد، دوباره افزایش یافته است – این بار نزدیک به یک میلیارد دلار.
دولتهای فدرال متوالی تقریباً دو دهه تلاش کردهاند که کشتیهای پشتیبانی مشترک (JSS) را به نیروی دریایی تأمین کنند – کشتیهایی که برای تکمیل کشتیهای جنگی در دریا استفاده میشوند.
پس از سال ها تاخیر، دولت لیبرال به شرکت کشتی سازی ونکوور اعطا کرد. Ltd. به Seaspan قرارداد ساخت در ژوئن 2020 برای دو کشتی – HMCS Protecteur و HMCS Preserver – با هزینه تخمینی 2.44 میلیارد دلار.
آژانس خدمات عمومی و تدارکات کانادا (PSPC) تصمیم گرفت در بیانیه ای رسانه ای روز جمعه – قبل از آخر هفته طولانی اوت – یک اصلاحیه بزرگ قرارداد را اعلام کند که قیمت را به 3.3 میلیارد دلار افزایش می دهد.
و این رقم شامل هزینه های طراحی، نگهداری در حین کار و سایر هزینه های مرتبط با برنامه نمی شود. وقتی این اعداد جمع شوند، انتظار میرود کل صورتحساب مالیاتدهندگان برای مالکیت و بهرهبرداری از کشتیها از 5.2 میلیارد دلار فراتر رود.
این افزایش ارزش قرارداد با در نظر گرفتن تعدادی از عوامل، مانند درس های آموخته شده از توسعه نوع جدیدی از کشتی جنگی محاسبه شد. [Royal Canadian Navy]در این بیانیه آمده است که تأثیرات COVID-19 که منجر به اختلال در نیروی کار و زنجیره تأمین، تعدیل قیمتهای اقتصادی، نوسانات ارز و تغییر در نرخهای نیروی کار شد.
PSPC افزایش بیشتر هزینه ها را رد نکرد و گفت: فدرال به طور فعال به نظارت بر پیشرفت پروژه JSS ادامه می دهد و در حال کار با [Vancouver Shipyards] برای اطمینان از تحویل به موقع هر دو کشتی به RCN.”
کشتیهای جدید قرار است جایگزین کشتیهای بازسازی ناوگان قدیمی قدیمی شوند که یک دهه یا بیشتر پس از 30 سال در دریا از رده خارج شدند.
اتاوا روند دستیابی به کشتی های جدید را دو دهه پیش آغاز کرد. اولین برنامه توسط دولت نخست وزیر استیون هارپر در سال 2008 لغو شد – از طریق یک بیانیه مطبوعاتی جمعه شب در اواسط اوت، در آستانه انتخابات فدرال آن سال.
این برنامه دوباره شروع شد، اما نه قبل از بازنشستگی کشتیهای تدارکاتی قدیمی.
ناوگان نمیتوانست بدون تکمیل کار کند، بنابراین دولت هارپر به یک شرکت خصوصی – مستقر در کشتیسازی دیو در لیوز، کیو روی آورد. – برای تبدیل یک کشتی غیرنظامی، MV Asterix، که در یک اجاره طولانی مدت در خدمت باقی می ماند.
دفتر بودجه پارلمان کانادا در اواخر سال 2020 تحلیلی ارائه کرد که نشان داد تبدیل دو کشتی باری غیرنظامی برای خدمت به عنوان کشتی های تامین ناوگان ارزان تر از ادامه برنامه پشتیبانی مشترک است.
زمانی که قرارداد ساخت با Seaspan امضا شد، اولین کشتی در سال 2023 و دومین کشتی در سال 2025 تحویل داده شد.
اما مقامات فدرال در بهار سال 2023 هشدار دادند که این تاریخ های تحویل باید دو سال به عقب کشیده شود. آنها همچنین گفتند که هزینه ها احتمالاً افزایش خواهد یافت، اما نمی توانند بگویند چقدر است.
این اطلاعیه روز پنجشنبه قبل از یک آخر هفته طولانی منتشر شد. مقامات در آن زمان تلاشی برای دفن اخبار بد را رد کردند.
یک تحلیلگر دفاعی گفت که اعضای پارلمان و عموم مردم کانادا مستحق پاسخگویی بیشتر و تفکیک دقیق هزینه ها هستند که این برنامه را بیش از 26 درصد افزایش می دهد.
دیو پری، رئیس مؤسسه امور جهانی کانادا، متخصص تدارکات دفاعی که سال ها این برنامه را دنبال کرده است، گفت: «مشاهده این افزایش سطح برای پروژه ای که به این بلوغ رسیده است، کاملاً غیرعادی است.
«دولت… تصمیم گرفته است تا شفافیت را در دولت و به ویژه در دفاع ملی بازگرداند. برای اینکه اعتبارشان را به آنها بدهند، آنها در چند سال اول حضورشان در قدرت، میزان قابل توجهی از شفافیت را مجدداً معرفی کردند، اما از آن زمان تاکنون شاهد بازگشت تقریباً کاملی بودهایم.”
پری گفت: برای پروژههایی مانند این، “به طور کلی هرگز از دولت با هیچ نوع جزئیات یا توضیح جامعی نمیشنوید. اکنون بیشتر اخبار مانند یک ویژه بعدازظهر جمعه، ترجیحا قبل از یک آخر هفته طولانی منتشر میشوند…”
او افزود که افزایش هزینه پیامدهایی فراتر از برنامه خرید ناوگان دارد.
پری، که سازمانش میزبان کنفرانس هایی است که گاهی اوقات توسط پیمانکاران دفاعی حمایت می شود، گفت: “توضیح بسیار کامل تر از این خبر کوتاه باید وجود داشته باشد، زیرا این پروژه جدیدی نیست.”
ما باید بهتر بفهمیم که آیا این یک بار است یا نه.” اگر عواملی که آنها برای کشتی پشتیبانی مشترک بیان کردند، بیشترین افزایش 26 درصدی را به خود اختصاص داده است، نباید به سادگی فرض کنیم که هر بودجه دیگری برای پروژه های اکتساب دفاعی به طور مشابه تحت تأثیر قرار نمی گیرد.