دان مارتین، ستون نویس کلگری هرالد، در یک ستون در 3 سپتامبر 1993 اعلام کرد: «هیئت کنترل الکل آلبرتا دیگر راهنمای معنوی ما نیست.
مارتین در واکنش به این خبر بود که دولت آلبرتا از کنترل انحصاری الکل چشم پوشی می کند و از زمان پایان ممنوعیت در این استان در سال 1924، فروش را از طریق هیئت کنترل الکل آلبرتا تنظیم می کند.
مارتین ادامه داد: «این می تواند بهترین فرصت خرده فروشی از زمان آغاز اجاره ویدیو باشد.
اگرچه سهام فیلم Blockbuster دیگر همان جذابیت قبلی را ندارد، سرمایه گذاری آلبرتا در سال 1993 برای خصوصی سازی مشروب منجر به تغییر شکل چشمگیری در چشم انداز مشروب شد.
در هفته های اخیر، زمانی که انتاریو درگیر بحث پیرامون آینده هیئت کنترل مشروبات الکلی انتاریو (LCBO) بوده است. مقداری در این استان به این «مدل آلبرتا» دیگر نگاه کرد.
در همین حال آلبرتا بود سنجیدن ایده از گسترش دامنه دسترسی خود به طور بالقوه برای گسترش فروش الکل در خواربار فروشی ها و فروشگاه های رفاه در سراسر استان.
دفتر استان آلبرتا و وزارت کاهش نوار قرمز در حال حاضر در حال بررسی نتایج کمیته MLA هستند که اخیراً با نمایندگانی از خواربارفروشان و تولیدکنندگان الکل دیدار کرده است.
براندون ابوالتایف، دبیر مطبوعاتی وزیر دیل نالی، در بیانیهای نوشت: «نتایج برای کمک به اطلاعرسانی اینکه چگونه مدل کاملاً خصوصی الکل آلبرتا میتواند به حمایت از بهترین منافع کسبوکارها و آلبرتها ادامه دهد، استفاده خواهد شد».
اقدام آلبرتا برای خصوصی سازی خرده فروشی الکل اولین اقدام از این دست در این کشور بود. در فروش این طرح، دولت رالف کلاین ادعا کرد که انتخاب بیشتری از الکل، قیمتهای مصرف کننده ثابت و پایگاه جدیدی از مشاغل کوچک ایجاد خواهد کرد.
آیا تحویل داده شده است؟
دسترسی داشته باشید
نتایج برای خود از نظر چگالی صحبت می کنند. به گفته محققان، اکنون شصت و چهار درصد از جمعیت آلبرتا در فاصله یک کیلومتری یک مشروب فروشی زندگی می کنند. گزارش آمار کانادا در سال 2018آخرین داده های موجود
این رقم بسیار بالاتر از استان های دیگر است – بریتیش کلمبیا رقم 41 درصد را مشاهده کرد، در حالی که این رقم در سایر نقاط کشور زیر 30 درصد ذکر شده است.
در سال 1993، در مجموع 803 خرده فروش مشروب در استان وجود داشت که در مجموع 2200 محصول را به فروش می رساندند. مطابق با کمیسیون قمار، مشروب و شاهدانه آلبرتا (AGLC).
در آن زمان، قیمت ها توسط دولت تعیین می شد و در همه فروشگاه ها ثابت بود.
طبق اعلام AGLC، تا 31 مارس 2023 – تقریبا 30 سال بعد – در مجموع 2418 خرده فروش مشروب در استان وجود داشت که 33628 محصول را می فروختند.
امروزه، خرده فروشان قیمت قفسه خود را تعیین می کنند. حتی فروشگاه انبار Costco نیز وارد عمل شده است و آلبرتا تنها استانی است که مشروب فروشی های مستقل Costco دارد.
با 33628 محصول موجود در قفسه ها، این استان نیز شاهد انفجار انتخاب است.
اما با توجه به این واقعیت که فروشگاه های خصوصی در هنگام انتخاب محصول نیازی به یکنواختی ندارند، ممکن است مسافت پیموده شده شما در زمانی که به دنبال یک محصول خاص هستید متفاوت باشد. به عنوان مثال، برخی از خرده فروشان بزرگتر و به سبک انبارهای شهری، انتخاب بیشتری نسبت به یک مشروب فروشی روستایی با موجودی محدود دارند.
استخدام
و در مورد اشتغال چطور؟ در سال 1993، زمانی که مشروب فروشی ها و انبارهای آلبرتا اتحادیه شدند، اتحادیه کارمندان استان آلبرتا نگرانی خود را در مورد انتظار 1500 از دست دادن شغل ناشی از این انتقال ابراز کرد.
امروزه، انجمن فروشگاه های مشروب آلبرتا تخمین می زند که حدود 12000 کارمند در این صنعت وجود دارد. این انجمن می گوید که این رقم بر اساس میانگین شش تا هفت کارمند در هر فروشگاه، انبارداری و تحویل، به علاوه نمایندگان در استان است.
Simon Enoch، مدیر دفتر ساسکاچوان مرکز کانادایی سیاست های جایگزین، یک اندیشکده، گفت: “شما یک انفجار در فروشگاه های مشروبات الکلی دارید، یک انفجار شغلی خواهید داشت.”
اما این انفجاری از مشاغل عمدتا با حداقل دستمزد بود.
تماشا | از آرشیو CBC، کارگران مشروب فروشی به اقدام خصوصی سازی دولت آلبرتا در سال 1993 اعتراض می کنند:
داگلاس وست، استاد بازنشسته دپارتمان اقتصاد در دانشگاه آلبرتا، مطالعه ای را انجام داد که شامل انتشارات سال 2003 برای اندیشکده موسسه فریزر.
این نشان داد که دستمزد کارمندان مشروب فروشی با خصوصی سازی کاهش یافت، اما با افزایش تعداد فروشگاه ها، اشتغال فروشگاه های مشروب افزایش یافت.
قیمت مصرف کننده
شاید حوزه اصلی مورد علاقه قیمت گذاری باشد، هم در سمت مصرف کننده و هم در سمت درآمد دولت.
اگرچه مطالعه او در سال 2003 منتشر شد، اما وست گفت که تأثیر بزرگ خصوصیسازی تا آن زمان احساس میشد و تغییرات اضافی عمدتاً در حاشیه ایجاد میشد.
او گفت که قیمتهای مصرفکننده در آلبرتا تحتتاثیر قیمتهای عمدهفروشی تنظیمشده توسط تامینکننده، نشانگذاریهای فروشگاهی و دولتی و زمانبندی پیشنهادات با زمان محدود است. همه عوامل موجود به این معنی است که ردیابی تغییرات قیمتهای خردهفروشی در طول زمان چالش برانگیز است.
وست گفت: «آنچه که من در دادههایی که در تحقیق خودم به آن نگاه کردم به این نتیجه رسیدم این است که قیمتهای خردهفروشی در نتیجه خصوصیسازی افزایش یافته است، اما زیاد نبود.
اما این به دسته بندی محصول و دوره زمانی بستگی دارد.
با توجه به رقابت در بازار خرده فروشی، این امکان برای مصرف کنندگان وجود دارد که با قیمت های پایین تری خرید کنند. با گذشت زمان، مصرفکنندگان احتمالاً به فروشگاههایی با قیمتهای پایینتر و کاهش قیمتهای مکرر مراجعه میکنند. مقداری توصیه می کنم هر تحلیلی به جای اندازه گیری متوسط از پایین ترین قیمت موجود در استان استفاده کند.
یک بطری 750 میلی لیتری ویسکی کراون رویال را در نظر بگیرید. در 23 ژوئیه، وب سایت LCBO آن را با قیمت 33.95 دلار درج کرد، در حالی که New Brunswick Liquor آن را با قیمت 31.29 دلار فهرست کرد.
در همان روز، Real Canadian Liquorstore، که در آلبرتا و ساسکاچوان فعالیت می کند، همان بطری را چهار سنت بالاتر از LCBO، 33.99 دلار قیمت گذاری کرد. در همین حال، یک زنجیره محلی با پنج مکان در کلگری، 27 درصد تخفیف الکل را با قیمت 26.99 دلار تبلیغ می کند.
آ گزارش 2012 توسط دیوید کامپانلا، مدیر وقت تحقیقات سیاست عمومی در موسسه پارکلند، و گرگ فلاناگان، اقتصاددان امور مالی عمومی، به این نتیجه رسیدند که خصوصیسازی منجر به پرداخت بیشتر آلبرتیها نسبت به فروشگاههای عمومی شده است.
همچنین، زمانی که آلبرتا خصوصی شد، سیستم مالیاتی را از درصدی از قیمت هر واحد مالیات تغییر داد.
“مهم نیست چقدر هزینه دارد. انوک گفت، مالیات ثابت است. «این یعنی نوشیدنی ارزانتر، درست است؟ زیرا همه چیز با یک نرخ مالیات محاسبه می شود.
درآمد دولت
مردم انتاریو، با چشمان خود به آلبرتا، توجه دارند که در سال 2023. فروش الکل در آلبرتا ایجاد شده است حدود 177 دلار برای هر نفر در سال درآمد دولت، با توجه به جمعیت تخمینی 4.6 میلیون نفر در 1 آوریل 2023. مقایسه با حدود 159 دلار برای هر نفر در انتاریو.
اما این به چیزی که برخی از محققان آن را «کمبود الکل» مینامند تأثیری نمیگذارد – به گفتهی گفتهها، طبق گفتههای، منطقهای که انتاریو هزینههای کمتری در مقایسه با آلبرتا دارد – که افزایش مصرف الکل منجر به هزینههای مربوط به مراقبتهای بهداشتی، عدالت کیفری و موارد دیگر میشود. به گزارش اخیر بیشتر در مورد آن بعدا.
وست در گزارش سال 2003 خود اظهار داشت که درآمدهای دولت آلبرتا تحت خصوصیسازی افزایش مییابد.
در طول خصوصی سازی، دولت متعهد به بی طرفی درآمد با استفاده از نشانه گذاری های مسطح بود.
وست گفت: “آنها نمی خواستند به آن به عنوان یک کاهش درآمد احتمالی نگاه کنند… بنابراین هر از چند گاهی نشانه گذاری ها را تنظیم می کردند تا سعی کنند درآمد را خنثی نگه دارند.”
آنها این کار را برای چندین سال پس از آن انجام دادند. اما در مرحلهای تصمیم گرفتند که بیطرفی درآمد را کنار بگذارند و تصمیم گرفتند که میتوانند نشانهگذاریها را افزایش دهند و در نتیجه درآمد دولت را افزایش دهند.”
علیرغم این تلاشها، تحلیلها نشان میدهد که رویکرد دولت منجر به از دست دادن درآمد دولت در طول زمان شده است. با عدم حفظ سطح درآمد مالیاتی سال 1993 به ازای هر لیتر الکل فروخته شده، کامپانلا و فلاناگان در گزارش سال 2012 خود این رقم را نزدیک به 1.5 میلیارد دلار تخمین زدند.
مارک میلکه، یکی از همکاران ارشد، در نوشتن برای مؤسسه فریزر، پیشنهاد کرد که درآمدهای پایینتر ناشی از نشانهگذاری است، نه خود خصوصیسازی.
در همین حال، دولت استانی میگوید که بازنگری در حال انجام همچنین بررسی میکند که آیا تغییراتی برای نوسازی سیستم اضافهالکل که آخرین بار در سال 2003 مورد بازنگری قرار گرفت، نیاز است یا خیر.
ابوطایف نوشت: «این بررسی نگاهی جامع به هزینههای الکل در استان داشت، از جمله نگرانیها در مورد اینکه چگونه هزینههای اضافی ما از مسئولیت اجتماعی حمایت میکند.
“کمبود الکل”
با این حال، دیگران می گویند که هزینه های اجتماعی برای آلبرتا از چنین تراکم بالای در دسترس بودن الکل می تواند هر گونه درآمد احتمالی را از بین ببرد.
این مفهوم به عنوان “کمبود الکل” تعریف شده است که به عنوان بخشی از مطالعه مورد مطالعه قرار گرفته است ارزیابی سیاست الکل کانادا 3.0سال گذشته منتشر شد.
این مطالعه نشان می دهد که در سال 2020، آلبرتا 1.3 میلیارد دلار درآمد الکل داشت، اما 3.1 میلیارد دلار هزینه آسیب الکل را گزارش کرد که منجر به کسری کلی الکل 1.8 میلیارد دلار، معادل 0.95 دلار به ازای هر نوشیدنی استاندارد فروخته شد.
در همین حال، انتاریو، کمبود کامل الکل را دیدم 1.9 میلیارد دلار یا 0.34 دلار به ازای هر نوشیدنی استاندارد فروخته شده، رقم قابل توجهی کمتر از آلبرتا است.
آلبرتاییها نیز سالانه بیشتر از انتاریو و بقیه کشور الکل مصرف میکنند. بر اساس همین گزارش، 528 نوشیدنی استاندارد به ازای هر فرد بالای 15 سال در آلبرتا مصرف می شود، در حالی که این رقم در بقیه کشور 487 و در انتاریو 457 نوشیدنی است.
تیم نعیمی، مدیر موسسه کانادایی تحقیقات مصرف مواد در دانشگاه ویکتوریا که این مطالعه را تهیه کرده است، در ایمیلی نوشت: «مصرف بیشتر و سیاستهای مجاز تصادفی نیستند».
او گفت که آلبرتا کمترین امتیاز را برای کمبود الکل در بین تمام استان ها دریافت کرده است.
بر این اساس، به نظر می رسد که سیاست های آلبرتا ممکن است برای شرکت های الکل خوب باشد، اما برای مالیات دهندگان معامله بدی است.
همه گفته شد، 30 سال بعد، این ترکیب ترکیبی از نتایج پس از خصوصی سازی است – چیزی که مردم انتاری که حسادت می کنند باید در نظر داشته باشند، زیرا آنها به دنبال راه حل هایی برای مشکلات دسترسی به الکل خود به غرب هستند.