انتخابات کانادا تغییرات احتمالی را برای محافظت از روند نامزدی سیاسی در برابر مداخلات خارجی پیشنهاد میکند – از جمله ممنوعیت کمک غیرشهروندی به نامزدهای انتخابی، الزام احزاب به انتشار قوانین رقابت و ممنوعیت صریح برخی اقدامات مانند رای دادن بیش از یک بار.
آژانس انتخابات فدرال اقدامات پیشنهادی را در یک راهنمای بحثی که برای کمک به افسر ارشد انتخابات، استفان پروت طراحی شده است، تشریح میکند تا توصیههای نهایی را در اواخر امسال به کمیسیونی برای بررسی مداخله خارجی ارائه کند.
راهنمای بحث می گوید: «ما درک می کنیم که برخی تغییرات ممکن است برای نهادهای سیاسی بار ایجاد کند یا بر سیاست های داخلی تأثیر بگذارد.
ما معتقدیم که نتیجه مهم است: رقابت های نامزدی که رای دهندگان به آن اعتماد دارند و فرصت کمتری برای بی نظمی های نژادی که باعث می شود کانادایی ها مشروعیت اعضای منتخب پارلمان را زیر سوال ببرند.
مطبوعات کانادایی از قانون دسترسی به اطلاعات برای به دست آوردن کتابچه راهنما و یادداشت مربوط به 30 می برای Perrault استفاده کردند.
این راهنما برای یک جلسه برنامه ریزی شده در ژوئن کمیته مشورتی احزاب سیاسی، انجمنی برای احزاب ثبت نام شده برای ملاقات با مدیر ارشد انتخابات در مورد برگزاری انتخابات، اداره قانون انتخابات کانادا و مسائل مالی سیاسی تهیه شده است.
این گزارش خاطرنشان کرد که در نشست عمومی سالانه کمیسیون در سپتامبر گذشته “اشتیاق کمی برای تغییر” در مقررات رقابت های نامزدی وجود داشت.
با این حال، در اوایل ماه مه، یک گزارش موقت از تحقیقات فدرال در مورد مداخله خارجی به رهبری قاضی ماری خوزه هوگ، رقابت های نامزدی را به عنوان دروازه احتمالی برای مداخله معرفی کرد.
در این رهنمود، افسر ارشد انتخابات “مسلط به بررسی راه هایی برای تقویت شفافیت و امنیت رقابت های نامزدی است.”
گزارشی که اوایل ماه گذشته توسط کمیته امنیت ملی و اطلاعات نمایندگان مجلس منتشر شد، نگرانیهایی را در مورد اینکه چگونه بازیگران خارجی به راحتی میتوانند از نقاط ضعف و آسیبپذیری برای حمایت از نامزدهای مورد علاقه سوء استفاده کنند، ایجاد کرد.
در این گزارش آمده است: «این یک شکاف حیاتی است زیرا تعدادی از انتخابات در کانادا به عنوان «کرسی های امن» برای یک حزب یا آن حزب در نظر گرفته می شود، بنابراین نامزدی موفق می تواند برابر با انتخاب یک نامزد باشد.
قانون انتخابات کانادا محدود است
در یادداشت توجیهی به Perrault آمده است که قانون انتخابات کانادا در حال حاضر “تنظیمات محدودی” را برای رقابت های نامزدی فدرال و شرکت کنندگان ارائه می دهد.
به عنوان مثال، فقط شرکت کنندگانی که 1000 دلار مشارکت می پذیرند یا هزینه های 1000 دلاری را متحمل می شوند باید یک صورت مالی ارائه دهند. انتخابات کانادا هیچ راهی برای تأیید اینکه کمپین ها زیر آستانه هستند وجود ندارد.
علاوه بر این، قانون تعهدات خاصی در مورد نامزدی، رای دادن، شمارش یا گزارش نتایج غیر از هویت نامزد موفق را شامل نمی شود.
راهنمای بحث میگوید «ایدههای اولیه برای بحث» به دو دسته تقسیم میشوند – تقویت فرآیند رأیگیری نامزدی و بهبود شفافیت تأمین مالی سیاسی.
یک تغییر کلیدی مستلزم آن است که رای دهندگان در رقابت های نامزدی شهروند کانادا باشند، مشابه شرایط واجد شرایط بودن برای انتخابات. دستورالعمل میگوید: «افراد غیرشهروندی ممکن است در برابر ارعاب توسط یک دولت خارجی آسیبپذیرتر باشند.
اجازه دسترسی به فهرست های انتخاباتی فعلی می تواند به تأیید صلاحیت کمک کند.
یک پیشنهاد جایگزین، رأی گیری در رقابت های نامزدی را به شهروندان یا ساکنان دائم محدود می کند.
سایر تغییرات احتمالی عبارتند از:
- الزام احزاب به انتشار قوانین نامزدی مسابقه، از جمله اینکه چه کسی می تواند یک شرکت کننده باشد، چه کسی می تواند رای دهد، الزامات شناسایی رای دهنده، روند رای گیری، و نحوه به چالش کشیدن نتیجه؛
- الزام احزاب به انتشار نتایج کاملتر رأیگیری، مانند تعداد آرا و توزیع آرا؛
- ممنوعیت صریح اعمالی مانند القای یک فرد فاقد صلاحیت برای رای دادن، ارعاب برای تحت تاثیر قرار دادن کسی برای رای دادن، ارائه یا پذیرش رشوه مربوط به رای، و انداختن چندین رای.
- الزام همه شرکت کنندگان نامزد شده برای ارائه یک اظهارنامه مالی؛
- و ممنوعیت خرید عضویت در حزب به صورت عمده یا استفاده از بودجه کمپین.
این دستورالعمل تاکید می کند که احزاب همچنان می توانند بدون برگزاری رقابت نامزدی نامزدی را انتخاب کنند. “توصیه ها فقط زمانی اعمال می شوند که مسابقه ای برگزار شود.”
متیو مک کنا، سخنگوی انتخابات کانادا، روز جمعه گفت که گفتگو با اعضای کمیته مشورتی احزاب سیاسی در ماه گذشته “بخشی از یک روند جاری” بود.
ما مشتاقانه منتظر ادامه این گفتگو با احزاب سیاسی هستیم.
یادداشت توجیهی به Perrault یک اصلاحیه قانونی را پیشنهاد میکند که کشورها را ملزم میکند تا مجموعهای از قوانین در دسترس عموم را برای رقابتهای نامزدی داشته باشند. کمیساریای انتخابات کانادا ممکن است نقش نظارتی داشته باشد و احتمالاً جریمه هایی را برای عدم رعایت آنها اعمال کند.
گزینه دیگر «اجازه دادن به احزاب خود تنظیمی» است، همانطور که در حال حاضر در مورد سیاست های حفظ حریم خصوصی حزب وجود دارد.
یک سوال اصلی این است که آیا انتخابات کانادا رقابت های نامزدی را با قوانینی مشابه قوانین حاکم بر انتخابات فدرال، در مورد مواردی مانند کارکنان نظرسنجی، شناسایی هویت و شمارش آرا تنظیم می کند یا خیر.
در این جلسه توجیهی گفت: «به وضوح این یک تعهد بزرگ برای آژانس خواهد بود و یک گزینه ارجح نیست. چنین رویکردی احتمالاً با مقاومت شدید طرفها نیز مواجه خواهد شد.»
مککنا تأیید کرد که انتخابات کانادا «مدیریت رقابتهای نامزدی را از جانب احزاب در نظر نمیگیرد، اما معتقد است که قوانین میتوانند به محافظت از این رقابتها کمک کنند».